Regieren und administrieren
Die Wiege der europäischen Kultur liegt in Griechenland, dort bildeten sich in der Antike mit den Poleis (Stadtstaaten) strukturierte Staatsverbände heraus, die eine geordnete Gestaltung des öffentlichen Lebens garantierten. (Von der griechischen Polis leitet sich der Begriff Politik ab.) Um im gesellschaftlichen Sozialgefüge Ordnung zu gewährleisten, bedarf es der Einrichtung einer "Herrschaft" zur Führung des Gemeinwesens, denn Herrschaftslosigkeit, (griech. Anarchie), führt unweigerlich zu sozialer Unordnung und Gesetzlosigkeit.